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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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鄉村振興如何創新?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-04-30 | 關鍵詞:鄉村振興如何創新

繼黨的十九大提出鄉村振興戰略后,2018年中央一號文件對實施鄉村振興戰略做出全面部署。實施鄉村振興戰略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創新,意味著中國特色社會主義鄉村振興道路正在形成。鄉村振興戰略的創新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
 

鄉村振興如何創新


鄉村振興如何創新?

 

一、重塑融合發展理念。

 

當前,我國正處于正確處理工農關系、城鄉關系的歷史關口。一方面,依靠農業農村的支持,快速推進工業化、城鎮化,城鎮面貌發生了翻天覆地的變化;另一方面,受城鄉二元體制的深刻影響,農業農村發展步伐跟不上,“一條腿長、一條腿短”的問題仍比較突出。

 

在實際工作中,有的同志形成了一些思維定勢,習慣于就城市抓城市、就農村抓農村,片面地把二者割裂開來;有的熱衷于城市大投入、大建設,而對農村發展“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。必須在思想上來一次大解放、大更新,樹立“城鄉等值”“共存共榮”“共建共享”的新理念,重塑城鄉關系,走好融合之路。

 

二、重塑空間規劃布局。

 

鄉村振興要少走彎路,關鍵是抓住村莊規劃這個“牛鼻子”。但在實際工作中,有的村要么沒有編制規劃,村莊建設處于無序狀態;要么一個模子套到底,千村一面、沒有特色;要么貪大求洋,簡單照搬城鎮規劃,不接地氣、難以落地。

 

事實上,每個村自然條件千差萬別,發展水平參差不一,不可能搞一個振興模子。做好村莊規劃,首先要科學實用,不能搞“大而全”,要突出解決好發展什么產業、道路怎么修、房子怎么建等幾個核心問題;其次要因地制宜,不能搞“洋玩意”,規劃隊伍要實行市縣專業技術人員、鄉村干部、人民群眾“三結合”;第三要落實落地,將村莊規劃納入村規民約,強化規劃執行的監督檢查,確保一張藍圖繪到底。
 

鄉村振興如何創新


三、重塑市場資本要素配置。

 

城鄉二元結構矛盾的形成,一個根本的原因是城鄉要素資源配置失衡。推進鄉村振興,關鍵是要促進各類要素向鄉村流動,而這其中最核心的是資本,資本下去了,人才、技術、管理、信息等要素也會跟著一起下去,就會帶來農業發展方式的新變革。

 

通過積極引導工商資本下鄉,工商資本與土地結合,加快農村土地流轉,實現生產要素優化配置,采用“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等模式,帶動產業發展。同時,引導工商資本下鄉,大力開展農業招商,抓好農業園區建設。只有資本等要素流向農村,讓農民從固守的“一畝三分地”上解放出來,農業才能真正成為有奔頭的產業,農村才有光輝燦爛的前景。

 

鄉村振興戰略的實施為全國鄉村地區的發展帶來了巨大的生機,鄉村振興,歸根結底是對農村社會的一場深刻變革,是對農村資本運營理念、方式和措施的一次整體重塑。做好新時代“三農”工作,必須扭住實施鄉村振興戰略這個總抓手,做到以上三個重塑,推動各項任務落實落地。

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